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86万法考人,92万法学生,不再精英的律师

智合研究院 智合
2024-08-26

作者 | 孙麟飞

来源 | 智合研究院



如果年轻法律人有志于追求与上一代律师类似的执业生涯,他们要失望了。

——《法律人的明天会怎样?—法律职业的未来(第二版)》[英] 理查德·撒斯坎德


现在,有多少律师?有多少法考人?有多少法学生?

每年,又有多少人成为律师?多少人通过法考?多少人从法学院毕业?

本文将从执业律师人数、法律职业资格考试人数、高校法学生人数等维度,呈现统计数据下的“法律服务行业”。

71万,86万,92万

年新增7万人,71万执业律师

十五年前(2009年),国内只有17万律师,但增势已初露峥嵘。



仅2012年到2022年的11年间,执业律师人数便从23万增加到了65万。截至2024年1月,全国律师人数已超过70.7万。



2018年以来,律师人数几乎保持了2位数的增长速度。2022年增加人数更是达到了7.63万人,涨幅超13%。不过,过去的1年零1个月里,增加的律师人数是5.67万人,增速在放缓。



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年通过15万人,86万法考大军


在我国,如果想成为一名律师,只要满足2个条件:本科学历,通过法律职业资格考试。


[2018年以前入学的本科不限制专业均可报考;2018年以后入学的本科需要法学专业才可以报考,但其他专业如果从事3年法律工作还是可以报考。]

2018年是国家首次统一组织实施法律职业资格考试,就报名人数来说,2018年以来,全国累计431万余人报考。



具体来看,根据司法部历年《法治政府建设年度报告》等公开报道汇总:

· 2018年报考人数60.4万, 47.3万余人参加客观题考试;

· 2019年报考人数60.7万, 47万余人参加客观题考试;

· 2020年报考人数70.8万,54.5万余人参加客观题考试;

· 2021年报考人数71.8万,58万余人参加客观题考试;

· 2022年报考人数81.6万,58.8万余人参加客观题考试;


2023年,法律职业资格客观题考试报名近86万人,增幅5.26%,全国大多数省(区、市)报考人数和参考率均达历史新高[1]



就结果来看,2018-2022年全国已累计73.8万余人通过考试,取得法律职业资格。目前,2023年通过人员总数还未公布,但根据《司法部2023年部门预算》,审核认定法律职业资格人数约为18万。



年毕业22万人,92万在读法学生


截至2024年3月,全国共有本科院校1275所,其中开设法学院的有625所[2]。据教育部统计,国内法学本科与研究生(硕士+博士)在校生总计92.24万人。



其中,截至2022年底:

· 法学本科在校生71.19万(全国所有专业共1965.6万,法学占比3.62%);

· 法学硕士在校生18.25万(全国所有专业共309.8万,法学占比5.89%);

· 法学博士在校生2.79万(全国所有专业共55.6万,法学占比5.02%)。



如仅看毕业生,2007-2022年十六年间,全国法学毕业生人数由2007年的12.85万人增长到2022年的22.27万人,增长73.3%。




当然,法学生不只有做律师这一条路。可以去公司做法务,或者瞄定公检法司,搏一搏考公务员上岸。这么多法科生总得有活干。

况且,上面的统计还未包括选择出国留学的法学生。


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数字背后的数字

提前迈入75万门槛

司法部此前印发的《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》中对律师行业发展做出了“量”的要求:2025年要达到75万律师。不出意外的话,我国应该会在今年迈过这个门槛。


图源:《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》


0-50万,用了40年;50万-100万呢?

很可能只需要7-8年。

过去10年(2013-2022年)律师人数的年均复合增长率为11.3%,以此推算的话,2027年初,国内律师人数即可突破100万人。如保守一些,按8%的增速推算,到2027年底,全国执业律师也将达到95万人。




“人数增长的结果是竞争加剧。”在作家德博拉·罗德《律师的麻烦》一书中提到,美国当前约有130余万名律师,在过去四十年,美国律师的数量大约翻了两番。这一成果我国仅用了11年(以2013年24.86万计算)。

没跟上的业务增速

如果说,人数增长是竞争加剧的“原罪”,那导致行业内部内卷加重的“原罪”则是“僧多粥少”。




2021年到2022年,全国律师诉讼的增量只有1.6%,律顾问业务的增量也仅为3.5%,与此同时,非诉的缩量则达到了15.7%。


未来的法律世界跟过去全然不同,20年之内将会遭遇剧烈变革,其变化程度将超越过去两个世纪的总和。  

——《法律人的明天会怎样?—法律职业的未来(第二版)》[英] 理查德·撒斯坎德


结合以上数据,在律师业务只有存量、没有增量的大前提下,单纯律师人数的增长,显然对律师群体是不够友好的,尤其是年轻法律人。

对很多法学生来说,拿到律所的合同和实习资格已经非常难了,等过渡到青年律师阶段,生存和发展的考验还会更加严峻——多地律师协会开展的青年律师执业状况和职业发展调研均表明,案源是青年律师成长的最主要问题。

如果没有行业性的变革,“僧多粥少”会是未来一段时期里的长期问题。

写在最后

周星驰电影《功夫》中,包租婆有句台词:“如果他能好好读书的话,我看他将来不是做医生就是做律师”。律师,其实是很像医生的。

医生的工作是,按照医疗规程、利用医学方法、依靠现有药品、倚重自身技术,济以一颗仁者之心,去治病救人。医生治不好所有的病,不能也不需要为结果负责,只需要尽职业本分。

而律师的工作是,遵循程序法的规定、适用实体法的依据、坚持法律事实、依靠有效证据、结合自身技能、辅以温暖良善之心,去定分止争,去促成交易。律师不能打赢所有官司、促成所有交易、预防所有风险,其结果,不受个人意志左右[3]

当前,国内执业律师人数已超70万。

2022年底,国内执业医师人数是443.47万。

除了医生外,传统的三“师”职业中,专任教师总人数则是1880.32万,其中仅大学老师就有197.8万。

如果济世救人的医生没有成为少数精英,那依法助人的律师也必然会离“精英行业”越来越远。

褪下“精英”光环之后,律师将会怎样?


与当下截然不同的法律世界会兴起,大多数年轻法律人将会步入这个新世界。

——《法律人的明天会怎样?—法律职业的未来(第二版)》[英] 理查德·撒斯坎德



本文作者

孙麟飞

智合研究院高级研究员,关注律师行业数据,关注关于法律科技的一切。


没有精英行业,只有“精英”律师


其他任何行业都二八定律的在卷,

过程中有人向上,有人平躺,也有人出局。

不想出局

来智拾网,上华政申硕班,获国家认可的硕士学位




参考资料

[1] 司法部:《2023年国家统一法律职业资格客观题考试顺利举行》,载“司法部官网”2023年9月17日,https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/jgsz/jgszzsdw/zsdwgjsfkszx/gjsfksfkdsj/202310/t20231027_488464.html。

[2] 司法部:《司法部2023年法治政府建设年度报告》,载“司法部官网”2024年3月29日,https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/gwxw/xwyw/szywbnyw/202403/t20240329_496747.html。

[3] 杨林兵:《中国律师,你为什么那么焦虑?》,载微信公众号“申同律师”2024年1月20日,https://mp.weixin.qq.com/s/b1V1gOIlHeDq0mpzQ80ahw。



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责编 / 吴梦奇Scott
编辑 / 顾文倩Aro

分类 / 原创


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