沙滩青年论坛 | 贾茵、张鹏、刘雁鹏：青年科研启动项目成果汇报

2022年4月19日，由法学研究所、国际法研究所主办的沙滩青年论坛第四场举行。论坛邀请法学所国际法所法治战略研究部助理研究员贾茵、法学所知识产权研究室助理研究员张鹏、法学所法治国情调查研究室助理研究员刘雁鹏分别就各自主持的院青年科研启动项目的成果——“‘多规合一’的法治出路与城市更新的未来”“知识产权基础性法律的体例与结构”及“中国人大立法透明度评估报告”做了主题发言。论坛由法学所副所长谢增毅研究员主持，国际法所副所长翟国强研究员及两所30余名青年科研人员参加了本次论坛。论坛开讲前，谢增毅副所长对三位主讲人及其演讲主题进行简要介绍。

在演讲环节，贾茵梳理了主体功能区规划、土地利用总体规划及城乡规划三大类空间规划，并介绍“多规合一”的概念，指出目前我国各类规划存在编制标准不同、期限不同步、数据不共享、央地权限分配不协调等问题，在国土空间开发保护总体性法律缺失的过渡时期，使用“技术路线”作为解决方法既有优势也有局限性。此外，贾茵提出，未来我国城市更新制度应坚持法治原则，寻求土地开发权转让、建立博物馆城市等新型更新措施。

张鹏介绍了关于知识产权基础性法律体现形式的三种不同见解，认为研究知识产权基础性法律可以制定《知识产权法典》为目标，关键问题在于采取何种体例与结构。张鹏以“知识产权许可使用权对第三人效力”及“跨境知识产权侵权纠纷的国际民事诉讼管辖”两个问题为例指出，在程序规则上知识产权各单行法存在共通性，但在实体规则上很难提炼出具有总则意义的规则。并对未来我国《知识产权法典》的结构提出了构想。

刘雁鹏首先对中国人大立法透明度评估的评估原则、对象、方法等做了说明，并根据项目组测评得出的排名介绍了立法透明度评估的总体情况。全国人大常委会在立法透明度评估中表现亮眼，各省人大常委会对立法工作信息公开、科学立法信息公开、民主立法信息公开、立法优化信息公开四项指标的重视程度不一，部分地方人大常委会立法公开情况与所在地经济发展情况不匹配。针对评估中发现的问题，刘雁鹏提出了建立公开平台、明确公开目的、确定公开标准、网站内外分离、提升用户思维等提升人大立法透明度的建议。

在讨论阶段，法治国情调研室助理研究员王祎茗就在立法工作中借鉴政府信息公开机制的思路，科研处沈倩博士就我国专利纠纷的管辖权标准及与国际诉讼管辖权的协调，法治国情调研室副研究员胡昌明就知识产权案件与民事案件诉讼程序的差异及知识产权法典化的意义，法治国情调研室副研究员王小梅就涉及知识产权行政诉讼案件的法院审查，《环球法律评论》编辑部编辑余佳楠就各类知识产权诉讼程序如何区分等与主讲人进行了讨论与交流。

论坛最后，翟国强副所长表示，沙滩青年论坛给两所青年科研人员创造了展示自身学术能力的机会，希望今后能有更多的青年人参与交流，并将交流中碰撞出的思想火花转化为高质量的学术成果。

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