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“天外陨石”到底归谁？专家：可通过司法解释明确其归属

法者心声 2020-02-21


来源：检察日报


      日前，一颗陨石划过吉林上空，随之吸引来一批“陨石猎人”——他们是一群“追星星”“玩宇宙”的人。
      随着陨石被发现的越来越多，一个以陨石爱好者、收藏者为主体的陨石交易市场也逐渐形成。当前陨石交易市场乱象丛生，对陨石的医药等价值过分夸大，陨石的身价也随之水涨船高，受到越来越多“追星者”的追捧。
      那么坠落地面的陨石到底该归谁所有？是归发现者个人还是收归国家所有？法律对此有何规定？针对这些问题，记者采访了相关人士。
记者查阅相关媒体报道发现，我国曾几度上演“陨石之争”。
      2008年，黑龙江省北安市的农民老宋与国内一家天文馆打起了官司。老宋于一年前目击了一块陨石“从天而降”，并将其带回家。天文馆方面认为，陨石应同化石一样归国家所有。而老宋的律师却认为，陨石应适用“先占先得”原则。
      1987年，新疆牧民朱曼在自家草场上发现一块巨型陨石并一直保管，直到2011年有人将此事上报相关科研单位后，陨石被当地政府运走，由此在2017年引发一场争夺战。
      如今吉林发现陨石，又把归属权问题拉进了公众视野。
      “目前国家法律没有明确规定，而且陨石其实和普通岩石没有什么区别，有的陨石还不如奇石卖价高。”作为奇石收藏家和中国陨石网的创办人，赵志强认为，对于陨石的权属，社会大众的普遍认知是“谁捡到就是谁的”。
      北京航空航天大学法学院院长龙卫球教授也持类似观点：“谁先占有就是谁的，法律没有规定先占取得，但这是一个常识。”但同时龙卫球认为，接受“常识”的前提是对于陨石本身的性质没有争议，“因为陨石不是一般的东西，它会不会带来危险、会不会有公共利益在里面……考虑到这些情况最好上交给国家，然后由国家给予相应补偿费用。”
      中国政法大学法学院院长焦洪昌教授对此有不同看法：“陨石，包括之前的乌木等不明物，应推定为国家所有。在公有制的国家，这些性质不明的物质终极所有权还是属于国家。”
      那么，对于陨石的归属权，是否有必要通过立法进行明确？“国外都是开放的，谁捡到就是谁的。”赵志强认为，陨石归属于发现者在民间已经成了一种普遍做法，自然也“没有什么必要立法”。但他随后补充道，对于那些具有科研价值的陨石是应该进行立法保护的，普通陨石就无需立法来保护，“因为流通和交易本身也是一种保护措施”。
      “立法的难点在于，对于陨石本身性质的界定难以明晰。法律对矿藏物、添附物、孳息、拾得物等有规定，但陨石无法归于这几类中，所以用司法解释单独界定会比较好。”龙卫球说。
      焦洪昌在采访中也谈道，若仅针对陨石进行立法，会浪费立法资源且程序繁琐，并且与陨石同属于不明物的其他物质归属权该如何确定也需要考量。因此，“可以通过司法解释或者案例指导来明确。”
      此外，焦洪昌认为发现人的权利也需要法律上的保护，“如果上交价值很高的陨石给国家，国家应给予相应奖励，且要与陨石的价值具有可比性。”
      “即便是按照矿产资源处理陨石，也需要完善相关奖励机制，形成一定的法律依据。”“如果陨石收归国家所有，应给予发现人相应的奖励。”龙卫球和赵志强都认为需要对发现人有一定的奖励措施。

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